其二，“规模”与“质量”。规模与质量是学前教育普惠性的重要内涵，其中规模是普惠性学前教育发展的基础，可解决“广覆盖”的难题；而质量是发展普惠性学前教育的核心目标与要求，有助于政府实现促进人的全面发展的最终目标。因此，各地在扩大农村普惠性学前教育资源时，不能仅仅将经费与精力集中投放在扩大资源规模上，还必须积极落实政策要求，把提高质量作为发展和扩大农村学前教育资源的核心任务，做到速度与质量、规模与内涵相统一，积极稳妥地扩大农村普惠性学前教育资源。
其三，“硬件”与“软件”。硬件与软件是保障普惠性学前教育实现有质量发展的两个重要方面。提升农村普惠性学前教育资源的质量、完善必要的硬件是必须的，尤其对于部分办园条件差、园舍设施简单、布局不合理、安全隐患突出的园所，必须下大力气改善其硬件设施，为幼儿提供良好、安全、健康的环境。同时，必须重视加强对普惠性学前教育的软件——教师队伍的培养与建设，这是提升农村普惠性学前教育质量的最重要因素之一。因此，各地在发展和扩大农村普惠性学前教育资源时，必须要加快建设一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍。只有硬件和软件两手都抓、两手都硬，才能切实实现国家发展普惠性学前教育的根本目的。